尊敬的各位领导、各位同志：
    大家好！我叫甘秋，现任恩施市国税局施南分局管理二股股长。作为一名普通的共产党员，一名普通的税务工作者，几十年来，我一直在认认真真、默默无闻地做着我的本职工作。
    今天，受组织和同志们的信任，我在这里向大家作保持共产党员先进性的事迹报告，既感到万分荣幸，又感到万分惭愧。这是因为，在我的身上，既没有什么感人之处，更没有任何非凡之举，在国税系统工作比我做得好的党员和干部大有人在，因此，我只能把我作为一名党员、一名税务工作者的一些平凡小事情讲出来，算是向大家汇报我的思想和工作。我汇报的题目是——
    为纳税人服务是我的永恒追求
    目前开展的以“三个代表”重要思想为主要内容的共产党员先进性教育活动，所要达到的一个重要目的，就是要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨观念，进一步改进作风，进一步提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群、干群关系，真正做到为民、务实、清廉。
    作为一名党员、一名国税工作者，就是要全心全意地为纳税人服务，为地方经济发展服务，创造公平、公正的环境，提供优质、高效的服务。围绕这一宗旨，这些年来，我一直在不懈地追求着。
    有朋友常常日绝我：老甘，你那个股是不是屁股的“股”？的确，我头上就有这么一顶乌纱帽：恩施市国税局施南分局管理二股股长。这个职务，听起来带个“长”字，可实在算不上什么官儿。但是，我也得象中央电视台的崔永元一样“实话实说”，我虽不是官，但我有权，我手中握有组织交给我的“重权”。就是这个屁股大的“股”，有30多名干部职工，负责着整个恩施城区，恩施经济技术开发区、三岔、七里四大块共3000多户个体工商户及小规模未建账企业的税收征管工作。这3000多户纳税人的管理和税额核定就掌握在我的手中！有人曾经和我开玩笑说：“甘秋，你是恩施市国税部门的实权派，只要你轻轻儿咳一声，钱就会往你荷包儿里跑！”的确，我这个位置，法律和组织给了我很大的自由裁量权，凡是未建帐的小规模企业和个体工商户每月交多少税，就由我和管理员代表国家税务机关予以核定。但是今天，我可以问心无愧地告诉大家，作为一名共产党员，作为一名基层工作者，从1998年我担任恩施市国税局施南分局管理二股股长起，已经整整7年了，我也记不起一共咳了多少声，但是国家的税款始终没有跑到我自己的腰包里来，我可以对着党章发誓，我没有利用手中的权力为自己谋过1分钱的私利。2002年7月，宜昌来恩施经营床上用品的一个老板（这里我要说明一下，下面我要提到的一些关于纳税人敏感的事，因为众所周知的原因，请允许我不说出其真名），他跑到我办公室硬要揣给我一个信封，说是要感谢我对他公司的支持。我说，你到恩施来做生意我们欢迎，有什么正当要求你尽管提，谈不上对你的什么支持，你把东西收起来，但他不由分说扔下东西就走了，我打开信封一看里面有1000元购物券和一张某领导的条子。我接着就将信封交给了分局领导，说明了我对当时情况的处理。后来有相当长一段时间有人把我的名字改了，叫“二杆子”！其实这种事我还真不止碰上一回二回，但都全被我挡回去了。无事的时候我曾粗略地算了一下，如果我收别人的钱也象收税一样来者不拒，“应收尽收”，不是吹牛，我现在要在恩施城里弄块地皮，修几间房子那是办得到的。多年来，我一直将手中的这份权力当作一种神圣的责任，我认为，作为一名党员，我必须用理性、良知和勇气担当起这份责任！
    1998年8月，市局启动新一轮机构改革，原恩施城区三个办事处的国税所全部合并到城区分局，实行集中征收，而各所的每一户纳税人都有几十项基本情况，这些情况汇总起来，一共有几万份资料。分局将这块“硬骨头”交给我来啃，我想都没想就答应了，因为这是我的工作。时间紧，任务重，加上当时的办公条件非常落后，上万份资料就乱七八糟地堆在我办公室的地上，我就带领股里的工作人员，蹲在地上，按姓氏笔画、地理位置，一份一份地清理，一项一项的检查、一字一字地录入。酷暑季节，没有空调，因为纸张资料多，电扇只能对着墙壁吹，连续几天的劳累，有两个女同志都相继累倒了，但在我的坚持下，剩下一班人硬是挺住了，就这样，我们通宵达旦地干了整整一个多星期，脚蹲肿了，眼睛熬红了，人也瘦了，但城区三所的税源台帐硬是被我们弄了个清清白白，并将其全部录入电脑。有了原始资料的录入，为今天的电脑定税、电脑开票打下了坚实的基础。我们的辛勤汗水没有白流，它换来了整个城区的高效办税，换来了纳税人对我们的尊重和信任，就在这个月，辖区内95%的纳税人都主动到纳税大厅申报纳税，纳税申报率由最初的47％一下子翻了一番。
    2003年，我们又在全州率先推行电脑定税，将所有纳税人的经营地段、经营品种、门面大小、销售情况等按照省局统一的定税程序，设定合理的参数，重新录入电脑。当时，我带领股里的税收管理员，家家到户户落，深入到纳税户实地采集数据，用皮尺一家一家地丈量经营面积，3000多户纳税人，无一遗漏，当时在纳税人中流传着这么一首顺口溜：恩施有个皮尺队，量遍千家不嫌累，电脑定税新鲜事，拿起皮尺收国税，就是指的我们这支队伍。仅仅一个星期，我们就采集完1万多个数据，数据的采集进度和准确率让州局检查组也大吃一惊，检查组的领导不无感慨地说，你们恩施市国税系统是一支能打硬仗的队伍，像这么扎实的活路，搞成这个样子真不容易！我们推行的电子定税，得到了广大纳税人的认可，各种参数都予以公示，每个纳税人的税额是如何计算出来的，都交代得清清楚楚，纳税人说，现在交的是明白税、放心税。我们电子定税的做法得到了州局的充分肯定，其他兄弟县市也纷纷派人来我局学习、取经。目前，在全州国税系统全面推行的电子定税办法，就是以我们的基本经验为蓝本的。
    为了更加体现公平税负的原则，2004年，根据省、州国税局电脑定税的方案，我们又对原来不尽合理的参数进行了修改，原来一等地段的系数为2.2，二等地段的系数为1.2，二者结合部之间的悬殊就太大，例如，实验小学那一段纳税人的税额核定，我们以小巷子入口为界，左边的系数为1.2，右边的系数为2.2，纳税人提出这不太合理，需要修改，我们就派专班在各地段进行经营状况的调研，最终综合考虑各种因素，将二等地段的系数调整为1.8，得到了城区广大纳税人的一致好评。一名纳税人代表在市局召开的特邀监察员会上谈到我们电脑定税时，十分感慨，他说：“这个东西是个新鲜事物，但使这样一项重要的工作得到纳税人的充分理解和认真配合，取得了非常好的效果，这与恩施市国税部门深入宣传、开门纳谏，认真听取纳税人的合理化建议是分不开的，这一点值得其他行政执法部门学习。”
    1999年，分局在全州国税系统率先推行“阳光办税工程”，我们管理二股又首当其冲地顶了上去。我们通过认真筹划，邀请我市街道办事处的领导、工商局和个体协会的同志、纳税人代表、特邀监察员同我们的税收管理员一起，给每一户纳税人核定纳税额度，力尽所能地接近纳税人的实际情况，力尽所能地符合法律法规的规定，使辖区纳税人税负更加公平。这项工作涉及面广，工作量大，各类矛盾相对集中，但我们硬是在规定的时间内完成了全部工作，并将所有税负核定的情况进行了公示，接受社会的监督，也让纳税人之间相互监督，可以说从那时起，我们就坚决落实市局“用制度管人，按制度办事”的要求，基本上将关系税和人情税的路子堵死了！
    2002年9月，市局在全州国税系统率先推行CTAIS工程，试点又在我们单位。由于CTAIS工程对资料采集的准确性要求很高，又涉及到工商登记、纳税登记、经营范围等诸多内容，加上部分纳税人对CTAIS工程的目的和作用不理解，不愿配合税务机关的工作，所以，刚开始的时候，难度非常大。为了消除同志们思想上的畏难情绪，减轻工作负担，增强完成工作的信心，我主动承担了所有小规模未建账企业的数据采集工作。白天，我要到企业去采集资料，晚上，我还要审查所有个体工商户的数据。从9月初到10月底，50多天时间，没有周末，没有午休，就连国庆长假，我也没有陪妻子和女儿在哪里玩过一时半会儿。那段时间，火气不正，我恰恰又患上了急性肠炎，老婆子劝我在家休息半天。我说，村看村、户看户，群众看的是干部，同志们都在忙，我这个带工头儿怎么能休息！老婆知道劝我是没有用的，就只好每天早上在我出门的时候，把药塞进我的口袋里，叮嘱我按时服用。讲到这里，其实我内心充满了愧疚，也许作为一名共产党员，我做了一些自己应该做的工作，但是，面对始终理解我、爱护我、支持我的家人，我实在无法理直气壮地说，我是一个好儿子、好爸爸、好丈夫！有一年，我的老母亲过生日，老人家在屋里弄了满满的一桌酒菜，满以为会等到她的儿子，给她敬一杯酒，道一声祝福，可我却因为在外面定税，压根儿忘了这件事，当我晚上回家时看到母亲失望的眼神和妻儿责备的目光，我的鼻子一下子酸了，心里想，甘秋啊甘秋，你的记性好不是大家公认的吗？你怎么连妈过生日都忘记了呢？是啊，我欠家人的实在太多了，老人家我没有多少时间照看，家务事很少做过，女儿的学习从未管过，我真想利用这个机会说一声，对不起，我的母亲、我的妻子、我的女儿！
    我喝着清江水，长在施南城，后来又一直在这块生我养我的热土上工作，在恩施，我亲戚多，朋友多，熟人更多！在国税部门工作，有管我的领导，有我管的下属，更有我必须为之倾心服务的纳税人！作为恩施市国税局施南分局管理二股股长，我手中握有关涉到各方利益的权利之剑，但是，在我心里，这份权力却是一柄时刻高悬在我头顶的自警、自励之剑，我用它来衡量我的党性，用它来约束我的言行……
    1998年，我的外侄女从州土产公司下岗后，在桔园街做水果生意。为了多赚几个钱，她一开始就直接找到我，要我帮她把税定低点。我说，和你一起做生意的那么多人，门面大小都差不多，都是一样的缴税，你不能特殊，否则，别人抵我，我就不好解释了。说了几次好话，见我不动心，又请我的老婆“吹枕头风”。老婆晓得我的脾气，只对我说：“青娃儿班都没得上，也怪可怜的，要是不违背原则，能帮她的话就帮一下嘛。”我说，国税部门对下岗职工的优惠政策就是办证不收费，其他又没得政策，你看今年年底我们在她那里多买几箱水果行不行，老婆也就没再多说什么。后来，外侄女当着我的面吹蚀我说：“原来以为有个当舅舅的在税务局，我们做亲戚的可以沾点光，没想到你这个当舅舅的却不认人，白喊你这么多年舅舅。”说实在的，看着她委屈的样子，我心里确实不是个滋味，不是我这个舅舅不讲情义，也不是我这个舅舅不愿帮忙，实在是我不感乱用自己手中的权力，不敢玷污自己的党性。因为党要求我们为国聚财，公正执法，不谋私，只为民！
    无独有偶，我姐夫的亲哥哥，原来在金鑫商厦工作。公司改制后，他在舞阳坝开了一家照相馆，带卖照相器材。恩施城区国税征管范围整合以前，原征管单位给他每个月定的纳税额只有60元，后来他被划分到施南分局征收后，正好在我负责的管理二股的管辖范围内。当时，市局正准备推行电脑定税，根据各种参数测算，他每月的纳税额应定为240元，一下子翻了好几番。参与定税的同事知道我和他的关系，就问我这事该怎么办。我说，你按电脑定税的标准，据实向他下达纳税文书，思想工作由我来做。当天晚上，我就到他家里去，向他说明定税的事，他当时很想不通。 后来，他请他的弟弟，也就是我的姐夫向我说情，想把纳税额度适当调低点。我又给姐夫做了半天思想工作，告诉他：“都是纳税人，一样做生意，如果一碗水不端平，我今后这个工作怎么做？”也许我并没有真正地说服他，但从此以后，这位亲戚再也没有在我面前提起过减税的事。
    在恩施城区，我还有不少同学、朋友、亲戚做着这样那样的生意，知道的，说我是个犟人，在我面前从来就不提要求我照顾的事，他们清楚，这种事，说了也是白说。不知道的，碰了几次钉子后，看到我连招呼都不打的也不在少数。在这一点上我真的非常痛心，因为老实讲我是一个很怀旧的人，害怕失去朋友的理解，最怕朋友觉得我不讲情义，不肯帮忙。
    在国税系统工作，又是在“皇城”脚下工作，同事之间总有个三亲六戚，单位之间也各有利害关系，因此，同事找我说情的有，领导找我说情的也有。这是最让人难以处理的事情，最开始碰到这种事情的时候，我的确犹豫过，心里很矛盾。办了吧，我对不起党和人民赋予我的权力，对不起依法向国家纳税的其它纳税人。不办吧，大家每天抬头不见低头见，面子上过不去。特别是领导，他们要把工作开展好，免不了要和其他单位友好往来，如果为了几百元、甚至只有几十元的税款问题，单位之间的关系搞僵了不好。有一次，市局办公室负责人找到我说，有一个单位的领导找到市局，说他有个亲戚在航空路做建材生意，定的税款高了点，请市局帮忙照看一下。市局的同志说，这个单位同市局关系很好，我们很多事情上需要求他们，你看这个事怎么搞？我听他这么一说，的确感到很为难。因为我对这一户纳税人非常了解，他的定税并不高。我连忙找出该户的电脑定税资料，对市局的同志说，卖建材的，同一地段、同一行业的各种参数都摆在这里，你说这个事那门搞哇！如果把他的一减，恐怕要产生连锁反应，这个口子我不敢开！市局的同志听了后，摇了摇头说，你这个同志好是好，就是太死板了！
    我之所以这样死板，是因为我如果照顾了亲情，照顾了熟人，我就会失去党性，税法也会失去公正。去年，经我核定的1000多户纳税定额，不管经营规模大小，路程远近，我都坚持与管理人员一道实地查勘，据实测算，除有个别户抱怨税负过高外，目前还没有人反映说定税不公的。
    话又说回来，我这样做，在某种程度上对不起亲戚，对不起领导，对不起同事，对不起朋友，在许多人的眼里，我成了一个无情无义的人。但在税收征管工作中，我们又十分注重实行人性化管理和温情化服务。个体户停歇业管理在税务系统一直是个难点，有的户纳税意识差，借虚假报停以达到偷税的目的。针对这种情况，我们就实行一月检查三次的措施，坚决打击假报停歇业行为。而对于确有特殊情况的纳税人，我们又坚持以人为本，切实解决纳税人的困难。有一次，一个卖三夹板的纳税人，因父亲去世，他急于赶回家为其父亲办理后事，当时正是星期六，又过了法定的报停时间。大厅的值班人员感到很难处理，问我怎么办，我想，人都会遇到一些特殊困难，如果这个事我们硬要跟他顶真，就会伤害纳税人的感情。我们商议后，让他放心的回去，其他的事情有我们来办，这个纳税人奔丧回来后，专门到我局来感谢我们，他说，你们既讲程序，又讲感情，今后交税我们没得二话说。还有一次，永鑫液化气站因地址搬迁，忙里出错，忘记了在规定的时间报停。他们的负责人赶忙找到我，说明了原因，请求解决，我通过管理员了解到他们确实没有经营，就为他们补办了停业手续，同意在以后的时间抵减税款。这个纳税人事后说：“这本来是我们自己的错，你们不解决也可以，但你们却实事求是地为我们解决了实际困难。”也许会有人认为，税务部门是税收得越多越好，其实不然，在工作中，也非常注重坚持税收经济观，坚持实事求是。只要纳税人的经营情况发生了不利的变化，我们还及时根据实际情况进行调减。如原北门河坝交通旅社，开始批发生意很红火，后因不能停车，生意淡了，我们和六角办事处的分管领导经多次调查后，及时地给他们调低了纳税定额，他们非常感谢，说他们在恩施做生意，既没有亲戚，又没有熟人，想不到国税的同志能够以诚相待，在他们没申请的情况下，主动给他们减了税。长期在挂榜岩做卷烟生意的一位姓秦的个体户，在他生意好的时候，我们把他的税额从200元调到了480元，他心里不服，多次找我们理论，每次我都是不厌其烦地对他进行解释。后来，他经营的那个路段因为改建，经营情况每况愈下，我了解后就据实把他的定额降到300元。当管理员把调税文书送到他手中的时候，他才知道他的定额降低了。他激动地说：“我接触过不少的干部，也接触过不少的党员，像老甘这样实事求是，公正无私的人，我服！”
    我的工作得到了纳税人的肯定，我心里高兴。但更让我感到高兴的是，他们对我的肯定，实际上是对国税队伍平等亲民、清廉为税的肯定，是对国税部门公正执法、优质服务的肯定。去年，市局行评回头看工作在全市16家单位中获得集中评议的第一名，在总结会上，市局党组书记、局长罗理俊同志深情地说：“这个第一名来之不易，是我们广大基层税收管理员用自己的心血和汗水换来的。”
    在税收征管方面，我坚持着钢性，维护着公平；在为纳税人服务方面，我又尽力做到人性化管理、亲情化服务。
    力争以细致入微的工作，不让任何一位纳税人枉受处罚，也是一种服务。通过长期摸索，我设计并推行了向纳税人提前送达《催办税务登记通知书》、《责令变更税务登记通知书》等提前告知服务，提醒纳税人按时申报纳税，因为他们有时生意太忙，就会忘记按时办理登记、申报纳税，就会被处罚，而且这种处罚是通过电脑自动进行的，任何人也不能更改。我们提前告知他们，他们就不会受到这种不必要的处罚了。我们自己设计的文书，去年，省局征管质量检查组的领导看过后，觉得很有推广价值，还专门带了文书样本回去。
    力争尽快落实国家出台的税收优惠政策。我们二股总是尽早学习、及时贯彻，认真审核，让纳税人百分之百地享受到优惠。2003年、2004年，国家为照顾弱势群体，两次提高增值税起征点，每次提高起征点，我们都要将3000多户纳税人的现实情况重新审核一遍，因为如果不认真审核，该享受优惠政策的得不到实惠，不该享受优惠的却占了便宜，势必造成执行政策的不准确。审核结束后，我们又将已经征收的78万元税款，一笔一笔地退还给应该享受优惠的纳税人。一些纳税人接到退回的税款后很受感动，说他们以前只知道税务部门收税，没想到收了的税还会退还给他们，认为这是共产党领导下才会发生的事。特别是2004年，增值税起征点由原来的销售额3000元调整到5000元，并决定从5月1日起执行，可我们接到这个通知的时候，已经是4月10号了。为了让每一位能够享受优惠政策的纳税人都得到优惠，我和我的同事们又开始了夜以继日地工作，短短20天时间，我们通过逐一核查，共核实出700多户纳税人未达到新的起征点，并及时将免征文书送到他们手中，让他们感受到党的关怀。
    在日常工作中，时时刻刻替纳税人着想，为他们服务。比如，到纳税人的经营场所通知他们办理登记的时候，他们生意正忙，我就帮他们填写申请，只需要他们签个名字就可以了；有时候，少数纳税人不识字，有的纳税人年纪大了，眼睛发花，我也乐意帮他们填写表格；看到有些纳税人因经营方法不当，我跟着很着急，就尽力给他们出主意，想办法，帮他们联系生意，开拓市场。纳税人有困难，我能解决的就尽量解决，因为我感觉到一些纳税人已经对我有依赖，我也觉得他们做点生意也不容易。我相信，把纳税人的困难当作自己的困难，把纳税人的利益放在自己的心坎上，就一定能羸得纳税人的理解和支持。原来在北门河坝交通旅社，现在迁到民航市场做批发生意的仙桃商人谢老板说，国税部门执法公正、服务优良，他们愿意配合我们的工作，主动向我承诺，民航市场内所有个体户的纳税申报，全部由他负责通知、催办，管理二股的辖区内一位姓赵的老先生还专门为我们送来了一面锦旗。上面写着：征纳有情、人诚税公。
    由于我整天忙于工作，家里的事就有点力不从心。到现在为止，我一家三口还住在我妻子的单位、州粮食局一套不足60平方米的房子里。就为这事，妻子想不通，女儿想不通，亲戚朋友说我这个人没用，现在房子都货币化了，工作几十年，还当了个什么股长，连套像样的房子都买不起，窝囊。我不是不想拥有一套宽敞一点的房子。前年，我鼓起勇气向局里申请要求换购一套大一点的旧房，可是市局负责分房的办公室工作人员告诉我说，你现在还有60个平方，局里有些年轻人马上就要结婚了，还了外面租房住，我听他们这么解释，就说：“算哒算哒，有剩的我再来。”一直到今天，市局已经没有人没分到房子，也没有人再住不足60平方米的房子了，可我仍然守着我那套简陋、狭窄但却温暖的老窝，我心里却更加知足更加踏实了，因为，我没有为个人的私利而给组织出难题，没有因为物质追求的欲望过于强烈而导致在精神上的失守。我想起州委组织部副部长葛德胜同志对我讲的一番话：“人的一生只有两个追求，即物质和精神的追求，而物质的追求是没有止尽的，一个人只要为党、为人民做点实事，而且被人民认可，就是最大的精神享受。”这些年来，我只做了一个共产党员应该做的工作，而且做得还很不够，但党和人民却给予了我很多很多，我先后被评为省、州、市国税系统的先进工作者、工作标兵、优秀税官，被市直机关工委表彰为优秀共产党员，市政府表彰的先进个人。这都是党和人民培养、教育的结果，是党和人民给我的最好奖励。
    各位领导、各位同志，虽然我今天所作的是保持共产党员先进性的事迹报告，但我清醒地认识到，自己离党员先进性的标准还有很大一段距离。在这次开展的党员先进性教育活动中，我还要进一步加强学习，不断提高自己的思想素质、业务素质，在今后的工作中，更好地为纳税人服务，为发展地方经济服务，真正做到“率先垂范，争创一流，聚财为国，执法为民。”以自己的实际行动，为国徽添彩，为党旗增辉。