恩市组通［2008］12号
中共恩施市委组织部
关于印发《全市组织系统开展“讲党性、
重品行、作表率，树组工干部新形象”
活动实施方案》的通知
各乡、镇、街道办事处党委、市人武部党委，市委各部委，市级国家机关各办局及各人民团体党组（委）：：
经市委领导同意，现将《全市组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
中共恩施市委组织部
2008年3月26日
全市组织系统开展“讲党性、
重品行、作表率，树组工干部新形象”
活动实施方案
为深入学习贯彻党的十七大和全国、省、州组织工作会议精神，进一步巩固发展部机关自身建设活动成果，提高全市广大组工干部综合素质，根据上级组织部门统一安排和部署，结合我市组织工作实际，现制定中共恩施市委组织部开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动实施方案。
一、指导思想和工作原则
1、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党的十七大对组织工作提出的新思想、新任务、新要求以及人民群众对组织部门的新期待，带头深入贯彻落实科学发展观，带头讲党性、重品行、作表率。着力加强政治建设、改进部门作风、提升能力素质、推进改革创新，使组织工作更好地为全市工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务，让党满意、让人民满意。
2、工作原则。一要坚持正面教育为主，激发内在动力；二要突出实践特色，着力解决问题；三要坚持群众路线，自觉接受监督；四要继承创新结合，增强活动效果；五要坚持领导带头，发挥示范作用；六要坚持统筹兼顾，推进改革创新。
二、目标要求
开展树组工干部新形象活动的目的是，按照十七大关于全党同志特别是领导干部要讲党性、重品行、作表率的新要求，切实加强自身建设，使组工干部成为最讲党性、最重品行、最作表率的模范。
讲党性，重点解决政治上的坚定问题。不断增强坚持政治立场的坚定性，服务大局的自觉性，组织工作的原则性，改革创新的敏锐性，抵制歪风邪气的战斗性。
重品行，重点解决思想道德上的纯洁性问题。一要重政治品行，做到高度负责、公道正派、求真务实、廉洁守纪。二要重生活品行，做到守法遵规，不贪钱色、家庭和睦、情趣健康、谨慎交友。
作表率，重点解决行为上的先进性问题。就是要以身作则、率先垂范，切实做到要求别人遵守的自己先遵守，要求别人做到的自己先做到，要求别人提倡的自己先提倡，要求别人管好的自己先管好，要求别人不干的自己先不干。
通过开展树组工干部新形象活动，达到“四个明显”目标。一是全市组工干部党性修养、道德修养得到明显加强。党章观念、宗旨观念和贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强；政治意识、大局意识、改革意识和服务意识进一步强化；公道正派、求真务实、廉洁守纪的职业道德建设进一步深化；社会主义核心价值体系得到全面体现，思想道德素质进一步提高。全体干部职工既重政治品行，又重生活品行，切实体现共产党员的先进性和示范性。二是全市组工干部思想作风、工作作风得到明显改进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，联系实际创造性地贯彻党的路线方针政策的自觉性进一步增强；坚持以人为本，为党员、干部、各类人才和基层群众服务的制度措施进一步完善；坚持正确的用人导向，自觉接受群众监督，干部群众反映的一些突出问题得到有效解决；坚持公开民主原则，努力建设开放型组织系统，组织工作的公开性和透明度不断增强，选人用人公信度和组织工作满意度提升。三是全市组工干部业务能力、工作本领得到明显提高。熟练掌握组织工作方针、政策，不断提高政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务、拒腐防变的能力和水平，全市组工干部人人成为业务能手。四是全市组工干部改革意识、创新能力得到明显增强。进一步解放思想，努力用创新的思路和办法破解制约组织工作发展、影响组工干部形象的突出问题，全体干部职工思想观念有新的转变，创新动力有新的增强，创新能力有新的提高，创新成果有新的突破。
三、活动开展对象
各乡、镇、街道办事处党委组织委员、组织干事，市直各单位政工人事干部，市委组织部机关全体干部职工。
四、总体部署
根据上级组织部门的统一安排和部署，全市组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动自2008年初开始，至2010年底告一段落，既全面开展、持续推进，又突出重点、逐步深化。
2008年为“集中活动年”。重点是抓好十七大精神和全国、省、州组织工作会议精神的学习，以作风建设为重点，集中解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是人民群众最希望干部工作、组织工作解决的重点、难点问题。进一步转变思想观念、工作作风和工作方式方法，全面加强组织部门自身建设，切实推进组织工作创新发展。
2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和上级组织部门的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使广大群众对组织工作的满意度有明显提升。
2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律认识，培育组工文化，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组工干部可信、可靠、可敬、可亲的新形象。
五、2008年具体安排
根据州委组织部的统一安排和部署，全市组织系统2008年“讲党性、重品行、作表率”活动大致分四个阶段进行：
(一)宣传发动阶段（2008年3月下旬--4月中旬）
1、进行动员部署。成立领导小组，组建活动工作专班，研究制定具体的实施方案。召开动员大会，认真学习上级党委、组织部门有关会议精神，深刻领会开展“讲党性、重品行、作表率”活动的重要性和必要性，切实做好宣传发动工作。
2、启动理论学习和教育活动。制定年度学习教育计划，重点抓好以党的十七大精神、党章、科学发展观为主要内容的理论学习，增强组工干部以科学发展观统领组织工作的自觉性和坚定性。采取有效方式，切实抓好宗旨教育、职业道德教育、传统教育和思想品德教育活动。
（二）分析评议阶段（2008年4月下旬--5月中旬）
1、开展征求意见大调查。采取召开座谈会、发放征求意见表和调查问卷以及设立电子邮箱、公开电话等多种形式，深入开展民意调查，广泛征求各方面的意见建议，进一步找准组织工作和自身建设方面存在的突出问题，增强活动的针对性。
2、深入分析评议。对照查找出来的问题，深入开展讨论，召开专题组织生活会，组织大家从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进行评议，开展批评与自我批评，查摆问题，剖析根源。
（三）全面推进阶段（2008年5月下旬--11月）
1、研究制定具体要求和措施。根据深入调查和分析评议中发现的问题和不足，研究制定组工干部“讲党性、重品行、作表率”活动的具体要求和措施，提出机关和个人的整改方案，有重点、有计划地进行整改。对具备整改条件的问题，要集中进行整改；对通过努力能够解决的要限期整改。特别是要转变不适应不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯彻落实到组织工作的各个方面。
2、抓好思想作风教育。在自查的基础上，结合自身工作和队伍建设实际，重点开展革命传统教育、警示教育和思想品德教育，切实提高党员干部的思想政治素质、职业道德水平和拒腐防变能力。建立健全作风建设的有关规章制度，进一步落实有关整改措施，切实解决组织部门、组工干部在作风建设方面存在的突出问题。
3、开展解放思想大讨论。集中开展新形势下解放思想大讨论，广泛发扬民主，集思广益，为创新工作、破解难题积极建言献策，并将讨论成果转化为推动工作的实际措施。通过大讨论，研究提出今后各项工作改革创新的重点任务和主要措施。
4、推进效能建设。建立科学规范的运转机制，组织修订、完善组织部门各项业务工作流程。建立组织系统工作交流学习制度。逐步建立办文质量通报制度，探索建立机关干部工作业绩登记制度。开展业务培训、岗位练兵活动，采取部内讲坛等形式，引导组工干部努力学习组织工作理论和业务知识。
5、推进和谐机关建设。坚持以人为本，增强主动服务意识，从政治上、工作上、生活上关心党员干部和各类人才，为他们办实事、做好事、解难事，把组织部门真正建设成为党员之家、干部之家、人才之家。推进部机关党内民主建设，充分尊重党员主体地位，激发干部的活力和战斗力。继续落实好“三个留人”的要求，要认真研究干部职工迫切需要解决的实际问题。开展丰富多彩的群众性文体活动，促进干部职工全面发展。在部机关营造和谐的良好氛围。
（四）总结表彰阶段（2008年12月）
1、年度总结表彰。认真总结2008年开展活动情况及取得的成果，表彰活动中涌现出的先进个人，评选“全市优秀组工干部”，同时推荐我市优秀组工干部参加全州优秀组工干部评选。
2、部署2009年工作。按照上级组织部门对活动开展的要求，结合年度总结，根据民意调查和满意度测评情况，针对工作中存在的薄弱环节，对2009年深化拓展学习实践活动进行研究和部署。
六、具体措施
坚持把开展“讲党性、重品行、作表率”活动作为全面推进组织部门自身建设，加快组织工作创新发展的重要载体，将理论学习、查找解决问题、群众路线、制度建设和检查督办贯穿活动始终，重点围绕政治建设、作风建设、能力建设和改革创新，着力抓好以下五项措施的落实：
1、以深入查找问题为突破口，切实打好活动基础。把深入查找组织部门、组工干部在讲党性、重品行、作表率方面存在的突出问题作为基础性工作来抓。坚持自查与外查相结合，实行开门搞活动。采取召开座谈会、发放征求意见表和调查问卷以及设立电子邮箱、公开电话等形式，广泛征求人民群众和服务对象的意见和建议；组织开展以组织工作满意度、选人用人公信度、组工干部形象认可度为重点的满意度测评活动，了解广大党员干部和群众对组织工作的新期待和新要求，查找不适应和不符合科学发展观的思想观念和突出问题。
2、以学习贯彻科学发展观为重点，切实加强政治建设。坚持把政治理论学习放在首位，用科学理论武装头脑。重点是坚持集中学习制度，组织组工干部深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观，增强推动科学发展的坚定性和服务大局的主动性；学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述，开展以联系群众、服务群众为重点的宗旨教育，以公道正派、廉洁清正为重点的职业道德教育，以甘于奉献、甘为人梯为重点的优良传统教育，以注重生活小节，培养良好品行为重点的思想品德教育，引导组工干部既重政治品行，又重生活品行。通过组织学习征文，举办专题讲座、演讲赛，提高理论学习的针对性和实效性。围绕保持和践行“政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性”深入开展讨论，联系单位、岗位和个人实际，查党性强不强、品行正不正、表率好不好，提出“讲党性、重品行、作表率”的具体要求。
3、以提高组织部门公信力和满意度为目标，切实改进部门作风。坚持“三从严”原则（从严治部、从严律己、从严带队伍），以“三服务”为根本（组织工作更好地为党和国家工作大局服务，为党员、干部和各类人才服务，为人民群众服务），以“两满意”为标准（全党满意、人民满意），全面加强组织部门作风建设。找准在作风建设上存在的突出问题，从主观上剖析原因，制定和落实好整改措施。重点是认真落实“组工干部十不准”纪律要求，进一步规范公务活动语言行为，设立监督投诉电话，切实加强对组工干部的监督管理，着力解决律己不严的问题；坚持正确用人导向，切实把公道正派的要求体现在干部工作的各个方面，着力解决选人用人不正之风的问题；进一步规范检查评比活动，改进文风会风，大力推行首问责任、限时办理、责任追究、集中议题、相互提醒和检查督办制度，弘扬求真务实作风，着力解决脱离实际、效能不高的问题；强化服务观念，在部机关着力开展以服务企业、服务社区、服务基层农村为主要内容的“联系服务基层行动”，引导广大组工干部提高服务意识，建好“三个之家”，着力解决服务水平不高的问题；逐步推行部务公开，明确公开的内容、程序、范围、时限，不断增强组织工作的公开性和透明度，着力解决公开不够、自我封闭的问题。
4、以提高服务科学发展能力为核心，切实加强能力建设。根据新形势对组织工作提出的新要求，采取多种有效形式，全面加强组工干部能力建设，为践行“讲党性、重品行、作表率”的要求提供可靠保障。着眼于提升基本能力和必备素质，通过以老带新，举办部内讲坛、组织工作业务知识竞赛、全市组工干部培训班、组织工作改革创新系列研讨活动，引导组工干部努力学习组织工作理论和业务知识。着眼于提高服务科学发展能力和改革创新能力，采取交流轮岗、挂职锻炼、参与中心工作等多种方式，有计划、多渠道地安排组工干部在实践中丰富阅历，增长才干。着眼于全面发展，出台进一步加强全市组工干部能力建设的意见。着眼于从实绩看德才、凭德才用干部，逐步推行办文质量通报制度和组工干部工作实绩登记制度，激励广大组工干部争创一流业绩。
5、以思想解放为先导，切实推进改革创新。认真组织开展“三看”思想解放大讨论，一看组织工作与科学发展观要求不适应、不符合的地方在哪里，二看影响组织部门思想解放的因素在哪里，三看组织工作改革创新的着力点和突破口在哪里。通过大讨论，进一步提高创新能力，努力使组织部门成为创新思维最活跃、创新动力最强劲、创新成果最显著的部门，使组工干部成为解放思想、实事求是、与时俱进的表率。开展组织工作专题调研，运用调研成果进一步推进组织工作创新发展。逐步推行组织工作创新项目管理制度，不断促进组织工作改革创新。建立公正民主开放和谐的组工系统，培育组工文化，促进组织部门自身建设改革和发展。
七、组织领导和具体要求
（一）切实加强领导。市委组织部成立由市委常委、组织部长刘羽同志任组长，副部长陈宁、黎昔品、崔显琦同志为副组长，相关科室负责人为成员的“讲党性、重品行、作表率”活动领导小组，领导小组下设办公室，由尹国民同志兼任办公室主任。领导小组具体负责日常工作的组织、协调、督办、检查，并指导市直单位、各乡、镇、街道办事处开展活动。广大组工干部要提高思想认识，防止和克服厌倦心理、自满情绪，以强烈的政治责任感和饱满的精神状态投入到活动中，推动活动深入，扎实、健康、有序开展。
（二）丰富活动内容。巩固全市组织系统开展系列主题教育和实践活动的成果，在坚持高标准，严要求的基础上，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式，使活动开展得生动活泼、富有成效。
（三）营造良好氛围。在恩施党建网开辟活动专栏，积极向《恩施日报》、《恩施组织工作》等刊物和媒体投稿，大力宣传推广活动中的好经验、好做法，宣传组织部门自身建设的新气象和组工干部精神风貌的新变化，进一步扩大社会知晓面、提高公众参与率，为活动的开展创造良好氛围。同时，注意从社会舆论反映中找准改进工作的切入点和着力点，把人民群众评价作为推进活动的动力、改进工作的导向、树立形象的坐标，实现组织系统内外的良性互动。
（四）做好结合文章。紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这条主线，把带头落实讲党性、重品行、作表率的要求，融入到完成十七大对组织工作提出的各项任务之中，体现在坚持改革、落实改革、深化改革、完善改革之中，落实到解放思想、提高能力、转变作风、创新工作之中，使创新组织工作与加强自身建设活动有计划、有步骤地开展，真正做到两促进、两不误。
主题词：组织工作 树形象活动 实施方案 通知
抄 送：州委组织部
中共恩施市委组织部办公室 2008年3月26日印发
共印100份
