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记者葛大中 通讯员毕艳芳
沙地是恩施市东部边陲的一个小乡,无论是189.2平方公里的国土面积还是3.6万的人口,相对其他兄弟乡镇而言,她的块头小得如同小家碧玉,然而,她小得不寂寞、不平庸。近几年来,该乡在狠抓经济建设和社会发展的同时,把基层党建真正摆上了重要的位置,2006年,该乡被市委授予“经济目标考核优胜单位”,2007年,又摘得了恩施市“五好”乡镇党委的殊荣。该乡以看得见摸得着的生动事例诠释着“围绕经济抓党建,抓好党建促经济”的深刻内涵。
“软硬”兼施,基层阵地旧貌换新颜
沙地乡下辖9个行政村,1个社区居委会。2002年村组合并后,全乡几乎没有一栋像样的村委会办公楼,有7个村的办公楼成了危房,免强能办公的只有2个村1个居委会。2006年,该乡从改善村级阵地的硬件入手,按照“筹集资金新建一批、盘活闲置房产改造一批”的工作思路,利用整村推进、移民复建及市委组织部的项目扶持,共投入76万多元,新修了黄广田、秋木、柳池等三个村委会办公楼,维修了楠木园、鹤峰口、花被、落都等四个村的办公楼。2007年,该乡硬件投入力度不减,继续多方筹措资金,启动了麦淌村委会和花被村委会办公楼的建设,两项工程预计投入资金40万元,年底即可竣工投入使用。通过硬件建设,村级办公条件得到了极大改善。在抓村级硬件建设的同时,该乡抓“硬”不放“软”,把室内的各项软件资料放在同等重要的位置来抓。一是规范村级组织的各种规章制度,使各项管理有章可循;二是规范各种卡、册、簿台帐,使干部对村情心中有数;三是规范村级日常管理,使干部形象得到提升。通过加强软件和硬件建设,该乡的村级办公活动场所真正成为了村民的议事中心、党员活动中心、政策宣传中心和为民服务中心。
以诚纳谏,广开言路挑刺不护短
知不足,然后能自改;知困,然后能自强。 2007年以来,该乡认真贯彻落实恩施市开展的创建“满意工程”精神,在全乡范围内开展“服务经济、服务企业、服务基层、服务群众”活动。活动中,所辖的31个乡直部门的党员干部带头动真格找问题,通过查思想、查作风、查态度、查行为、查效率、查实绩等进行自我解剖。在自我解剖的基础上,该乡还对31个乡直部门采取集中评议和各村(居)委会分别评议相结合的方式进行了“千人评议机关”。沙地卫生院根据意见反馈,突出一个“实”字开展了“创群众满意工程,密切医患关系”活动(即改善服务态度“实”、改善医疗就医环境“实”、提高技术力量“实”、医疗服务收费“实”)。所有创建单位都能以诚纳谏,接受挑刺不护短,以实际效果取信于民,得到了社会的好评。
该乡不仅对乡直各部门进行纳谏活动,还对党委、政府班子及其成员进行了意见及建议征集。通过疏理,党委、政府班子共征集到基础设施建设、干部管理、特色产业发展等方面的意见及建议6条,根据各位班子成员的分管工作,共征集到意见及建议24条。通过意见及建议征集,乡党委、政府更全面地了解了群众的愿望和干部的呼声,并按岗位责任、服务承诺、限时办结等制度,把在短期内能办结的全部办结到位,把在短期内不能办结的问题,拟定了规划。各班子成员根据意见及建议以有则改之、无则加勉的心理,诚恳地接受了一次思想的洗礼。开门纳谏,进一步激发了广大党员干部的工作热情,全乡形成了群策群力抓发展的工作合力。
学习换脑,党员干部自觉强素质
沙地文化底蕴丰厚,学习氛围浓厚。近年来,乡党委把党员干部的学习培训问题拿在手上,把干部的素质当作资源来培植和开发。尤其是今年以来,乡党委围绕“三知两懂两会”和“创学习型机关,当专家型领导,做思考型干部”的要求,完善了党员干部学习制度。一是领导班子坚持“四个一”带头学。即:每人一个读书笔记本、每年写一篇有价值的调研文章,每月读一本书或思考一个方面的问题,每次班子会前组织一次学习。二是抓好干部集中学习。该乡坚持每两个月一次,充分利用乡村党校,邀请州、市委党校专家及市直有关部门领导到乡授课辅导,今年来共组织了授课辅导5场次,受训800余人次。三是强化考核抓自学。在抓集中学习的同时,该乡还要求广大党员干部认真搞好自学,并把各单位的自学情况纳入年终考核范畴。乡畜牧兽医等七个服务中心自综合配套改革实行以岗定酬后,服务人员的危机意识和服务意识不断增强,自觉学习业务,提高服务本领。四是分门别类突出学习重点。针对不同阶段工作重点,特别是对该乡的移民清库、林权制度改革等政策性较强的工作,采取带着问题学习、突出学习重点的办法,增强干部依法行政水平。如今,学习已成为了沙地党员干部的一种习惯一种爱好一种追求。通过学习,干部思想观念变新了,知识面拓宽了,素质也提高了。
找准载体,乡村联动竭力创“五好”
争先晋位、不甘落后是沙地人民的传统。一直以来,一届一届的党委、政府竭尽全力地传递着建设美好沙地的接力棒。尤其是近几年来,该乡咬住发展不放松,使全乡经济社会发展呈现良好势头。2006年,实现农村经济总收入1.13亿元,农民人均纯收入1650元,完成财政收入422万元,工业经济总值达到2000万元。
在这块仅有4.6万亩耕地的土地上,神笔书写经济发展的背后,其实蕴藏着一个不争的事实:党建——经济互惠。用抓经济的理念抓党建工作,以目标定措施,用措施保目标。该乡在开展“三级联创”活动中,认真开展“三联五送”活动,乡领导班子成员除确定一个联系点、联系1—2户贫困户、联系一个产业带头人外,还在各自驻点村帮扶10户贫困户建沼气池,积极为他们送政策、送信息、送思路、送服务、送资金,乡领导班子成员累计落实帮扶资金2万余元,乡直部门已累计落实帮扶资金4万元,诚心鞭策着广大群众,激发了他们建设新农村的热情。
各基层党支部积极开展党员“手牵手”活动,即党员干部牵手党员带头人,党员带头人牵手积极分子,“牵手链”紧紧围绕经济工作、中心工作和本职工作,进一步深化“无职党员设岗定责”活动,全乡共为360余名无职党员设立了包括产业发展、社会治安、计生信息、民事调解等岗位,这项活动真正成为了干部与群众、上级组织与基层群众之间的“连心桥”,为建设和谐沙地筑牢了坚实的思想堡垒。
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