以作风建设为“抓手” 全力打造“满意工程”

中共恩施市委组织部

　　今年以来，恩施市委新一届领导班子针对我市经济社会发展中存在的突出问题，以作风建设为突破口，扎实开展了创建“满意工程”，优化发展环境活动。针对突出问题强措施，出实招，取得了明显成效。
　　一、问诊“十不”，增强干部作风建设的针对性
　　近几年来，全市通过开展“三讲”、“学、查、改”、“三观”教育、党员先进性教育、“机关效能建设”等一系列学习教育活动，经济发展软环境得到了明显改善。但是，也还存在这样或那样的问题。市委书记谭文骄同志将我市经济发展软环境中存在问题归结为“十不”，即办事程序不简化、工作效率不快捷、行使职能不作为、履行义务不诚信、招标采购不规范、个人行为不廉洁、治理三乱不彻底、官商地位不平等、商家竞争不健康、干部队伍不适应。这些问题有的带有普遍性，有的是个别现象，但都在很大程度上影响发展，败坏党风政风。
　　二、践行“十进”，提高“满意工程”的实效性
　　全市各级领导干部坚持深入实际、深入基层、深入群众、深入人心，以“十进”的实际行动，创建满意工程，优化发展环境。
　　㈠抓重点项目进工地。为加快城区工业企业进入开发区工业园区发展的步伐，州、市主要领导多次亲临项目实施工地，现场督办金桂大道等开发区水、电、气配套基础设施建设和标准产房建设工程进度，解决实际问题。在恩施民族高中建设项目中，由市、镇、村、组干部组建的工作专班，吃住在工地，开展“百日汇战”活动，仅用两个多月时间就完成了600多亩、100多户征地拆迁实物调查工作。屯堡、红土、崔坝等乡镇专门成立了服务重点工程建设工作专班，长期进驻工地，现场为企业排忧解难。
　　㈡抓城市管理进街道。由市政府牵头，市建设局等单位组建的专班，进社区、入街道开展城市“牛皮癣”专项清除整治行动，共清除20多吨城市垃圾和10万余条城市“牛皮癣”；市环保局开展“环保工作进社区”活动，让市民牢固树立环境保护从我做起的意识。
　　㈢抓企业发展进工厂。市委书记谭文骄、市长秦斌同志上任伊始，就先后深入山泰水设、锦华纸业等全市重点企业调研，倾听企业主对经济发展环境的意见和建议，为他们解决实际困难；市检察院深入八龙化肥等企业开展调研活动，为维护企业合法权益探索新的工作思路；市公安局对华新水泥、九洲牧业等30多家重点企业实行局领导和科所队长捆绑联系制度，定期到企业解决实际问题；市纪委监察局确立10家企业为经济环境监测点，对全市各部门在企业的执法行为随时进行监督。
　　㈣抓农村工作进农户。市级领导率先垂范，每人联系一个乡镇(办)、一个村(居)委会制度，做到领导在一线指挥，问题在一线解决，效果在一线体现。市劳动系统到新农村联系点与群众座谈，落实新农村建设帮抚资金10万元，并组织村民开展科技养殖技术现场培训，让农户不出门就能学技术；板桥镇推出以为群众办证送证为主的为民服务代理制，使群众不出门就能办成事；太阳河乡与市卫生系统联合，采取设立分院的形式，送医送药到农民家门口，解决偏远农户就医难、就医不便的问题；恩施经济开发区领导深入新农村建设联系点，与26户农户结成对子，帮助他们脱贫致富，参与新农村建设。
　　㈤抓旅游发展进景点。在芭蕉侗族乡高拱桥村枫香坡侗族风情寨建设中，市委、市政府领导亲临现场办公督办，从开工到营业仅用了48天时间，并于4月30日举行了首游式，“五一”黄金周接待市外游客5000余人次。为确保恩施大峡谷七星寨景区2008年4月底前试营业，屯堡乡组建工作专班，在景区吃住3个月，完成了286户农户的征迁任务，为景区建设按期开工赢得了时间。
　　㈥抓招商引资进项目。市发改局将原来基层到局机关申报项目，变成发改局送项目到基层，缩短了项目申报的时期，提升了招商立项的效率；太阳河乡主要领导为项目的落户落实场地、协调办理相关证照。全市依托资源优势抓招商，不断夯实项目基础工作，创优环境，用诚意和优质服务留住客商。先后迎来了浙江索福公司在板桥投资置业开发硫铁矿，沐抚大峡谷、清江红花淌等旅游项目先后签约。
　　㈦抓教育工作进校园。市长秦斌同志多次深入市内各学校进行调研，并迅速组织市直相关单位研究确立了老城六角片区四所学校布局调整初步方案；市公安局交警大队组织专班到学校开展交通安全培训，坚持实行“护学岗”，掀起警民共建和谐校园活动；屯堡乡争取资金20多万元，新修学校宿舍一栋，改善学生住宿条件，并出台《中考奖励细则》，完善了教育激励机制。
　　㈧抓党建工作进支部。市委常委、组织部长上任不久，就先后深入50余个村（居委会）、企业，调研农村基层组织建设和非公企业党建工作，为基层解决实际困难。今年以来，共投入资金100余万，为村（居委会）配备电脑46台，送电教设备98套以及部分办公桌椅。市委组织部还建立了每个科室、每位干部分别联系一个村（居委会）、一个企业、一户农户制度。板桥镇在各党支部和党员之中开展了党员承诺活动，实行党员定岗定责承诺为民服务制。市地税局建立立了以党员示范岗为平台的优质服务窗口。
　　㈨抓弱势群体进家庭。深入开展“三进三服务”活动，动员、引导和组织党员进企业、进社区、进农户。每位市级领导均结对帮扶企业、社区或农村的困难群众或生活困难党员，努力为困难群众献爱心、送温暖、解难题。市劳动系统心系弱势群体，通过购买公益性岗位和开展“充分就业”活动等形式，为困难就业群体提供就业岗位和就业服务，局机关干部还首批捐资3500元，资助太阳河乡柑树垭村5名贫困生。白果乡组织干部职工为改制职工捐款1万元。
　　㈩抓重大事情处理进现场。市级领导干部根据岗位职责，定期接待群众，认真听取意见和建议，畅通民意反映渠道，每月10日、20日为信访接待日，由市级领导轮流接待群众。今年5月7日，我市新塘乡移民李荣普在搬迁途中突发心脏病意外死亡。接到报告后，市委书记谭文骄、市长秦斌立即召开紧急会议，迅速组成专班赶赴现场，短短4天就十分妥善地处理了这起重大事件，维护了地方稳定，确保了移民搬迁工作的顺利进行。沙地乡在移民清库战役中，100多名乡村干部立下“军令状”，不放假、不休息，任务不完成不收兵；屯堡乡在鸦丘坪村一农户失火后，乡党委、乡政府主要领导赶赴现场，指挥抢险救灾，并及时安排民政部门为受灾户发放救助金1000元、大米300斤、棉被2床。
　　通过问诊“十不”，践行“十进”，创建“满意工程”的效果正在显现，全市经济发展软环境得到明显改善，经济发展势头明显增强：今年1—3月，全市实现生产总值10.92亿元,同比增长7.1%;城镇居民可支配收入、农民人均现金收入分别达到3080元、576元,分别同比增长19.4%、16.4%;1—4月,完成全地域财政收入1.58亿元,同比增长80.5%。