(2007年3月5日)

同志们：
　　刚才，刘羽同志作了一个很好的工作报告，对去年全市的组织工作进行了认真回顾总结，对今年的组织工作进行了全面安排部署，我完全同意，请大家结合实际抓好落实。下面，我就组织工作在服务大局、把握组织工作正确方向，选优配强领导班子、加强干部和人才队伍建设，加强组织部门建设、确保组织工作落实三个方面讲几点要求。
　　一、在服务大局、把握组织工作正确方向上坚持高要求
　　为政之道，在于用人。用人就是管好干部，用好干部，让那些想干事、会干事、干成事的干部得到激励，为他们施展才干、贡献社会提供舞台、创造条件。近两年来，全市经济社会发展态势良好，去年多项经济指标创历年最高，生产总值比上年增长8.3%，财政收入比上年增长38.7%，新一轮发展高潮初步形成。这些成绩的取得，原因很多，最重要的一条，那就是在组织部门的努力工作下，一大批德才兼备、群众公认、有才干的干部走上了领导岗位，各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强。现在下去调研，听到发牢骚、叫困难的少了，谈经济、谈发展的多了；向领导叫苦、要钱的少了，要求领导去帮他们接待投资商的多了；找领导要职务、要待遇的少了，向领导争取项目的多了。这些变化，是好的变化，说明我们人心比较齐，心齐则气顺，形成了一个良好的干事创业的氛围。所有这些，跟我们组织部门、组工干部忠于职守、勤奋努力、创造性工作是分不开的，市委对组织工作是满意的。借此机会，我代表市委向辛勤工作在组织战线上的广大干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
　　今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，是以党的执政能力建设和先进性建设为重点、扎实推进党的建设新的伟大工程的关键一年，也是落实市七次党代会精神的开局之年,做好今年的组织工作至关重要。全市组工干部一定要认清我市发展新形势、新任务对组织工作提出的新要求，找准组织工作在全市工作大局中的定位，高标准要求，积极跟进、自觉融入、主动服务，以更高的境界、更大的激情、更实的作风，牢牢把握大局、自觉服从大局、有效服务大局，扎扎实实地做好本职工作，为全市“十一五”规划的实施、为实现跨越式发展提供有效的组织保障。
　　㈠着眼于落实科学发展观这个大局。科学发展观是我们党执政理念的新飞跃。做好新时期的组织工作，必须正确理解和准确把握科学发展观的深刻内涵，把思想统一到科学发展观上来；必须研究制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价办法，形成正确的用人导向；必须充分调动广大党员干部及各方面人才的积极性和创造性；必须加强领导班子建设、干部队伍建设、基层党组织和党员队伍建设，为落实科学发展观提供有力的思想、组织、作风和制度保证。
　　㈡着眼于构建和谐社会这个大局。要充分认识组织工作在构建社会主义和谐社会中所处的地位和作用,把握好组织工作服务和谐社会建设的着力点。现在社会正处在矛盾凸显期，各类涉及群众利益的矛盾成为影响社会稳定的突出问题。这就要求我们的干部要学会做群众工作。组织工作要着眼于构建社会主义和谐社会，大胆起用敢于承担责任、善于处理复杂矛盾的干部，教育引导各级干部不断提高分析问题、解决问题的能力，不断提高各级党组织和广大干部做好群众工作的能力。要以更加宽阔的视野，自觉把组织工作放到构建社会主义和谐社会的大格局中去谋划、把握和推动，努力使组织工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。
　　㈢着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设这个大局。要把加强党的执政能力建设和先进性建设的要求贯彻于组织工作的各个方面，把加强党的执政能力建设和先进性建设的实际效果作为衡量和检验组织工作的根本标准，以此来审视组织工作，谋划组织工作，部署开展组织工作，为推进党的建设新的伟大工程做出新的贡献。要根据“锐意进取、推进发展，统揽全局、协调各方，求真务实、狠抓落实，勤政廉政、当好表率”的要求，不断提高党员干部的综合素质和工作能力。
　　㈣着眼于实现市第七次党代会奋斗目标这个大局。市第七次党代会对未来五年经济社会发展和党的建设作出了全面部署，确定了“坚持一个中心、围绕两个提高、实现三个优化、突出四个重点、加大五个力度”的“一二三四五”工作思路，提出了奋力实现跨越式发展的战略目标。三个月来，各级各部门结合实际，狠抓贯彻落实，成效开始初步显现，但我们抓落实的力度还不够。因此，必须进一步把全市干部的思想和行动统一到市委的决策和部署上来，进一步在全市上下形成共识，同心同德，万众一心，坚决贯彻落实。全市的组织工作要紧紧围绕市第七次党代会的总体目标和“四大重点”，创新工作思路，拓宽工作领域，切实找准切入点、结合点和着力点，更加自觉、更加坚定、更加有效地为实现跨越式发展服务。
　　二、在选优配强领导班子、加强干部和人才队伍建设上要坚持高标准
　　落实市第七次党代会提出的总体工作思路，奋力推进实现跨越式发展，关键在党，关键在班子，关键在人，关键是建设坚强的党政领导班子、高素质的干部队伍、先锋模范作用突出的党员队伍和人民群众信得过的基层党组织。
　　㈠进一步强化理论武装，为贯彻落实市第七次党代会和全市党建暨经济工作会议精神奠定思想基础。要深入、全面、系统学习党的十六大以来中央提出的一系列重大战略思想，把握科学内涵，领会精神实质。要坚持学习理论与指导实践相结合，通过学习不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力，当专家型领导、做思考型干部、创学习型机关,使广大党员干部牢固树立和落实科学发展观，为正确理解、准确把握、坚决贯彻落实市第七次党代会、全市党建暨经济工作会议精神奠定坚实的思想基础。
　　㈡进一步加强党的基层组织和党员队伍建设，为贯彻落实市第七次党代会和全市党建暨经济工作会议精神夯实组织基础。一是要全面落实基层党建工作责任制。全市各级党委要认真贯彻落实中央《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》，抓紧建立党建工作领导小组，完善工作制度和议事规则，建立健全责权明晰、分工明确、运转有序的党建工作责任制，做到思想到位、领导到位、责任到位、工作到位，一级管好一级，一级带动一级，一直抓到支部，把党的建设和组织工作的整体部署落到实处。二是要进一步加强基层党组织建设。全市各级党委(党组)要高度重视基层党组织建设，全面提高我市基层组织建设的整体水平，充分发挥广大基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要以深化农村党的建设“三级联创”活动为重点,把基层党组织建设与基层政权建设结合起来，以基层党组织建设带动其他基层组织建设。要适应城市经济社会发展的新形势，切实加强社区和非公有制经济组织党建工作。三是要进一步加强党员队伍建设。要把贯彻落实中央和上级党委关于进一步加强党的先进性建设的七个长效机制文件，作为保持共产党员先进性经常性工作的重点来抓紧抓实抓好。各级各部门要结合实际不断研究新情况、解决新问题，逐步建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制。要围绕健全道德规范、加强道德教育、强化道德监督，切实加强党员的道德建设。
　　㈢进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，为贯彻落实市第七次党代会和全市党建暨经济工作会议精神提供人才保障。一是要进一步加强领导班子工作机制和领导体制建设。当前，我市各级领导班子集中换届工作已圆满结束，新班子既要继承优良传统，又要有新思想、新作风、新形象、新实绩，真正成为领导发展的坚强核心。因此，积极探索建立领导班子配备改革后新的工作机制和运行方式，已成为当务之急。要针对减少副书记职数、扩大党政领导成员交叉任职等新情况，改革和完善党的领导方式、领导体制和工作机制，保证领导班子高效运转，充分发挥新体制的优势。二是要进一步加强干部作风建设。要认真学习贯彻胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话精神，切实全面加强干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。要认真按照州委的总体部署,切实抓好“弘扬八种风气,创学习型机关”主题教育活动。要按照全市党建暨经济工作会议提出的“深入实际、深入基层、深入群众、深入人心”的总体要求，切实抓好干部工作作风建设，认认真真做到“十进”：即抓重点项目建设必须进工地、抓城市管理必须进街道、抓企业发展必须进工厂、抓农村工作必须进农户、抓旅游发展必须进景点、抓招商引资必须进项目、抓教育工作必须进校园、抓党建工作必须进支部、抓弱势群体工作必须进家庭、抓重大事件处理必须进现场。总之，要把加强干部作风建设的要求贯彻到组织工作的各个方面。三是要加快建设一支高素质的干部队伍。要按照“为民、务实、清廉”的要求，善于发现、大胆使用勇于率先、敢于攻坚、善于创新、求真务实、注重实效、清正廉洁的干部，努力营造敢干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途的干部成长环境。要严把干部选拔任用关，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，有效防范和治理选人用人上的不正之风。要通过完善干部人事工作制度，防止“带病提拔”、“带病上岗”等问题发生。四是要切实加强人才队伍建设。以工业园区为重点的新型工业化建设、以农业产业化为重点的新农村建设、以中等规模城市为重点的城镇化建设和以恩施大峡谷为重点的旅游产业建设，奋力推进全市实现跨越式发展，急需一支专业人才队伍作支撑。要牢固树立“人才资源是第一资源”的理念，坚决贯彻人才强市战略和党管人才原则，不断推进人才体制机制创新，进一步营造有利于各方面人才大量涌现的良好氛围。要注重发挥组织部门在人才工作中牵头抓总的作用，有计划地抓好各类人才的培养，抓紧建立一支结构合理、素质优良的专业人才队伍，充分激发各类专业人才的创造活力。
　　三、在加强组织部门建设、确保组织工作落实上要坚持高水平
　　加强组织部门建设，是做好组织工作的重要保证。随着形势的发展，组织部门的工作任务越来越重，对组工干部的要求也越来越高。在重点突出、统筹兼顾、整体推进各项工作同时，要进一步在组织部门建设上下功夫，不断提高组工干部队伍的整体素质，不断提高组织工作的运作水平。
　　㈠加强领导，严格要求。组织工作是党的工作的重要组成部分，各级党委(党组)要切实加强对组织工作和组工干部的领导，认真研究和解决组织工作中的重大问题，为组工干部开展工作创造必要条件。现在，组织部门的责任很重，工作难度也很大，常常是矛盾的焦点。各级党委(党组)对具体从事组织工作的干部要多理解、多支持、多关心，帮助他们排忧解难，为他们正确贯彻执行党的干部路线和政策作坚强后盾。要满腔热情地关心组工干部，用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人，为他们的学习、工作和生活创造良好的环境和条件。
　　㈡提高能力，增强本领。组织工作既有很强的综合性和实践性，同时也具有鲜明的专业特点和具体业务要求。这就要求组工干部既要具有扎实的理论功底，又要熟悉和全面掌握组织工作的有关方针政策、法律法规及程序规则，也要全面了解和熟悉干部队伍状况及基层党组织建设情况，不断提高知人善任、整合组织资源、抵制和纠正用人上不正之风“三个能力”。组织部门要加强组工干部的学习与培训，按照“标准更高、要求更严、效果更好”的要求，着力在提高组工干部思想政治素质、转变组工干部作风、增强组工干部纪律意识和健全组织工作制度等方面取得新的突破，做到“群众满意、干部满意、市委满意”。
　　㈢与时俱进、开拓创新。创新是做好各项工作的强大动力。组工干部要始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自觉适应新形势的要求，立足市情实际，努力在开拓中前进，在创新中提高。要认真研究新形势下组织工作的特点、规律和发展趋势，不断增强工作的前瞻性和预见性。要善于运用现代管理科学、行为科学等学科的科学理念和现代手段改进组织工作，积极推进组织工作理念、方法、制度等方面的创新，创造性地开展工作。要善于运用典型推动，抓好先进典型人物和基层好的做法、好的思路、好的经验与机制的总结与推广工作。
　　同志们，构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新形势、新要求，为组织工作提供了新机遇、新动力，为广大组工干部展示才华提供了新舞台、新天地。我们一定要紧紧围绕市第七次党代会提出的工作思路、发展目标和工作重点，把握大局、抓住机遇、求真务实、开拓进取，为我市实现跨越式发展、建设和谐恩施做出新的、更大的贡献!